一、省级政府采购财政厅内部工作规程（论文文献综述）
杨胜[1]（2021）在《甘肃省省级部门预算公开路径研究》文中提出
沈光波,刘景新,曹冬喆[2]（2020）在《积极构建“互联网+政府采购”模式 完善政府采购监管运行机制》文中研究说明本文从研究政府采购体系运行现状入手,坚持问题导向,实施顶层设计、整体规划、统一标准和技术规范,通过云平台,运用大数据,实现全省政府采购"一张网",积极推进全过程网上运行,简便节约、阳光透明、公正公开,为优化政府采购流程、提高政府采购效率提供系统支撑。
杨坤[3]（2020）在《卫生事业单位实物资产管理内部控制研究 ——以Y省疾控中心为例》文中提出资产是事业单位履行职能的物质基础,实物资产是资产的重要组成部分,在各项经济业务中发挥着重要作用。内部控制是事业单位优化内部管理的高效举措,在新型市场经济体制下,事业单位应不断提升风险防范能力,深化内部管理机制,满足政府职能的转型及社会的发展进步。随着近些年突发公共卫生事件的频频出现,我国对卫生事业发展愈发重视,各级疾控中心实物资产规模不断升级,构成日渐复杂,现行内部管理机制亟待完善。2019年底我国爆发新冠病毒肺炎疫情,疾控中心作为“战疫”的关键主体,发挥了不可替代的作用,伴随着职能效用的发挥,实物资产管理短板日益显现。加强日常管理,保证经济业务高效运行的基础上,理应优化应急管理机制,未雨绸缪,增强化解风险的能力,落实管理制度化,制度流程化,流程信息化的原则,确保疾控中心实物资产管理工作的有序开展。本文以Y省疾病预防控制中心（以下简称Y省疾控中心）为例,以内部控制理论、全生命周期管理理论等为基础,结合行政事业单位内部控制规范要求。首先实地调研、采集资料,具体分析Y省疾控中心实物资产管理各环节内部控制概况,对资产配置、资产采购、资产使用、资产处置现状进行总结和归纳。其次,找出资产管理各环节的漏洞,具体发现在配置方面缺乏预算编制标准、资产管理与预算管理相脱节、应急审批程序繁琐等;采购过程存在兼岗行为、缺少采购评价监督等;使用方面缺乏定期盘点、信息共享不到位;处置方面缺少资产评估等问题。最后,针对资产管理内部控制过程中出现的具体问题,提出相应的改进建议和优化措施,在资产配置环节科学编制预算,建立预算编制标准、针对突发紧急事件,调整授权审批范围等;在资产采购环节合理设置岗位,统一归口管理部门、简化应急物资采购流程,满足防疫物资需求等;在资产使用环节增设资产管理二级库,全面落实资产清查盘点制度、改进资产管理模式,实现资产管理信息化等;在资产处置环节分类处置资产,完善资产处置制度、增加资产评估环节,规范固定资产处置流程。完善日常管理的基础上,加强应急管理,深化Y省疾控中心实物资产管理内部控制机制。
梁淑霞[4]（2020）在《大湾区背景下广东省财政预决算公开工作优化研究》文中研究指明近年来,财政预决算信息公开作为我国深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容,备受党和政府高度重视以及社会各界的广泛关注。党的十九大强调,加快建立现代财政制度,需要建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。财政预决算信息公开是贯彻落实党的十九大关于建立现代财政制度的重要举措,是预算管理制度改革的核心要求,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要推动力。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,要加深内地同港澳在社会、民生、文化、教育、环保等领域交流合作,支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用。2019年2月中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,旨在利用“9+2”城市的互补能力创造协同效应,让该区域从中发挥任何城市无法独立实现的优势。本文紧靠我国建立全面规范透明的预算制度和建设粤港澳大湾区国家发展战略的政策背景,根据公共管理相关理论,在梳理我国预决算公开发展历程和广东省推进财政预决算公开实践成果的基础上,利用上海财经大学课题组《中国政府财政透明度研究》和清华大学课题组《中国市级政府财政透明度研究》等研究数据,结合实际对广东省财政预决算公开的特点进行分析,提出广东省财政预决算公开存在地方财政预决算公开水平不均衡、整体财政预决算公开质量不高、基层财政预决算公开的内容真实性有待检验、公开的形式和信息不贴近公众的问题,并进行深层次原因剖析。然后,结合国际预算合作协会（IBP）预算公开调查评价结果的几个重要维度,即预算文件的完整性、公开形式、预算监督、公众参与四方面对粤港澳三地财政预决算公开进行宏观上的比较和分析,查找差距总结启示,提出从确立目标、健全和完善相关配套法规及体制机制、提升财政预决算公开的质量、强化监督职能的发挥等途径进行优化广东省财政预决算公开工作,助力提升粤港澳大湾区整体城市综合竞争力。
杨勤豪[5]（2020）在《四川省级政府采购监督管理机制研究》文中进行了进一步梳理近年来政府采购规模逐渐变大,政府采购的重要性也开始显现,同时政府采购制度也是现代政府治理的重要内容。政府采购的规范化、便捷、公开透明可以使社会资源利用效率得到提高,使各项财政经济政策得以贯彻落实,是财政支出管理的一个重要环节。四川省作为西部地区重要省份,自2003年实行政府采购制度以来,在政府采购制度建设、提高采购效率、规范采购行为等方面取得了一定成果,但在随着采购规模的快速增长,政府采购监管管理机制中存在的问题也逐渐开始暴露,具体包括政府采购法规制度不健全、外部监管未实现合力、监管理念落后、监管手段不够丰富等问题。政府采购监管机制存在的问题不仅使政府采购的目的和政策功能没有实现,同时也降低了采购单位的便利性。本文以寻租理论、委托代理理论和风险管理理论为研究工具,综合运用文献研究法、实证研究法、比较分析法,对四川省级政府采购现行监管机制存在的问题进行研究,同时结合放管服精神和中央深化政府采购制度改革相关要求。针对性的提出了完善政府采购法律制度体系建设、加强监管主体间协作机制建设、形成监管合力,转变传统程序导向型监管理念,加强采购专业队伍建设、建立政府采购内部监管与外部监管协同机制、加强信息化建设的完善建议。以期切实完善政府采购监管机制。提高采购质效,达到监管目的。
姚建中[6]（2020）在《甘肃省政府采购业务管理优化研究》文中研究说明改革开放后,中国政府采购额迅速增长,全国多地政府采购年成交金额占GDP的比重达到10%以上。要管理好总额如此庞大的财政资金支出行为,需要进一步提升政府采购业务管理水平。政府采购业务管理涵盖了从采购项目发起立项到采购行为结束的完整项目实施过程。本研究以甘肃省为切入点,借鉴绩效评估理论和公共选择理论视角,通过与甘肃省政府采购业务管理人员、采购人、供应商及相关公众四类主体开展针对性访谈,结合相关统计资料,综合分析归纳得出当前甘肃省政府采购业务管理存在的突出问题及优化路径。当前甘肃省政府采购业务管理存在的突出问题有:政府采购业务管理制度规定实质性效用发挥不足,业务流转效率不高,信息化建设水平较低,采购从业人员专业能力有待提升,相关各方主体共同参与程度低等。据此,甘肃省政府采购业务管理优化应考虑在全省范围内推动政府采购业务管理流程的梳理再造,从业务管理理念导向和机制保障两方面入手,构建起多方主体合作共治的政府采购业务管理机制,并在此基础上,打造全省统一的政府采购业务管理系统平台,继而借助功能完备的业务管理平台建立完善的业务考核评价体系和监督管理模式。
王莉莉[7]（2019）在《中国政府预算绩效管理制度优化与国际经验借鉴研究》文中研究表明财政是国家治理的基础和重要支柱。财政资金作为社会的公共财力,在助力政府履行社会公共服务职能、实现社会公平正义、推动经济增长等方面发挥着显着作用。但是,由于政府及其所属的公共部门客观上存在着提供公共产品的垄断性,缺乏竞争机制,从而就使财政资金的支出难以摆脱低效率状态。如何保证政府提供公共产品的充分性又克服其供给的低效率状态,最大限度地实现低成本的公共福利效应目标,是经济学界、特别是财政学界长期以来研究的重点内容之一。欧美国家通过充分的制度供给,将私人部门的绩效管理理念和方法引入公共部门预算管理中,完善预算管理制度,提升财政运行效率,实现公共资源的优化配置,对现代财政发展产生了重要影响。中国政府自21世纪初引入绩效管理后,不断地将国际经验本土化,探索适合国情的预算绩效管理模式,目前正处于全面实施预算绩效管理阶段。在此背景下,深入探讨中国已有预算绩效管理制度执行中的经验和问题,以优化未来全面实施预算绩效管理的制度,对于进一步完善预算绩效管理本土化的理论与方法,体现制度约束对现代财政规范运行的保障作用,具有重要的理论价值与现实意义。论文以中国当前全面实施预算绩效管理为主线,将理论与实践相结合,运用比较研究、规范研究与实证研究的方法,对中国已实施制度进行定性和定量评价。结果发现已有政策的执行尚未全部达到预期效果。在评述了美国和英国政府绩效预算管理制度体系历史演进后,其有益经验为中国实践带来了一定的启示。当前宜采用人大立法、政府执行和社会力量参与的政府主导的预算绩效管理模式,但要继续深入微观层面,切实优化未来正式制度及其实施机制,完善绩效管理各实施环节和保障措施。主要内容和结论有:一是,以公共经济学和新制度经济学为理论依据,分析预算绩效管理制度化的经济价值,即优化制度供给可以提升公共经济绩效。具体表现为:为公共部门行为树立公共价值、反映公共经济行为的绩效结果、降低公共部门之间的交易费用和对公共部门资金运用进行再约束。二是,采用量化分析方法,对已实施制度的效果和执行情况进行评价,以结果为依据,总结存在的问题。制度贯穿了政策的全部过程,在肯定中国政府预算绩效管理取得初步成果的基础上,采用断点回归方法,对已实施的政策效果进行实证检验。结果显示,财政部发布416号文（2011）后,对地方财政预算申请有明显的约束作用,但对财政透明度和民生支出水平的提升尚未有显着影响。之后采用文本分析法和问卷调查法,进一步分析地方政府预算绩效管理的制度供给及其执行情况,依据分析结果,找出了影响政策实施的关键问题。三是,在梳理了国外研究文献的基础上,对美国联邦政府和英国中央政府的绩效预算制度体系的历史演进进行总结,尤其是英国政府的预算管理模式更具借鉴意义,并从微观层面上探讨了在顶层制度约束、绩效指标协商、绩效信息使用和绩效问责应用等方面对中国的启示。四是,从预算绩效管理制度、管理模式和方法等实施机制上,优化全面实施预算绩效管理。首先应从顶层制度设计入手,理顺评审部门职能分工,减少交叉。其次,优化预算绩效管理的各环节衔接和方法设计。最后,提出加大绩效分析专业人才培养、建立智能绩效信息分析技术平台和开发绩效信息资源对接系统的保障措施。论文以优化中国预算绩效管理制度为目标,主要做了以下创新性研究:一是,基于公共经济学和新制度经济学的理论,系统研究了预算绩效管理制度化的经济价值。将预算绩效管理政策予以制度化,可以有效地降低公共部门之间的交易费用,提升公共经济绩效。二是,对已有政府预算绩效管理制度及其实施进行定量评价,提出并分析问题。采用断点回归分析法,对省级政府层面实施预算绩效管理制度的效果进行实证检验,发现未达到政策全部预期,即对地方政府年度预算申请有明显的约束作用,但对财政透明度和民生支出的提升无显着影响。据此,又进一步采用文本分析法和问卷分析法,对地方政府所出台法规政策的文本属性和内容、执行情况以及影响执行因素等进行量化分析,以分析结果为依据,总结当前预算绩效管理中存在的问题。三是,构建物元综合绩效评价模型,改进公共部门整体支出绩效评价方法。将物元分析法与平衡计分卡、关键指标法、层次分析法等方法相结合,运用平衡记分卡选取维度,确定每个维度下的关键指标,利用层次分析法测算各层维度、指标的权重,每个步骤结合物元分析法计算出关联度,对应等级标准,量化得出综合绩效水平等级,结果明确,可操作性强。
卜泽元[8]（2019）在《安徽高校政府采购管理机制改革研究 ——基于委托—代理视角》文中认为随着高等教育事业的快速发展,政府对高校的投入不断加大,由此形成高校政府采购需求及采购业务规模不断扩大。同时,为适应高校政府采购工作所需的管理机制也经历了形成、发展与改革的演化过程。本课题着力于对安徽高校政府采购管理机制改革进程的跟踪研究,并基于委托—代理视角,对改革前后进行纵向比较,分析政府采购管理机制改革的成效与存在的问题,提出对策建议。希望能为不断完善高校政府采购管理机制提供有益的参考。本文以安徽高校政府采购管理机制改革为研究对象,要内容包括:其一,绪论。介绍研究背景及研究意义、对国内外研究现状进行梳理和述评、介绍研究方法和创新点。其二,基本概念与相关理论。界定政府采购、高校政府采购以及高校政府采购管理机制的概念,阐述委托—代理理论、交易费用理论等。其三,安徽高校概况及高校政府采购管理机制沿革。介绍安徽高校发展与投入情况,梳理改革前的地方高校政府采购政策,并从委托—代理视角分析改革前采购管理机制中的问题。其四,安徽高校政府采购管理机制的改革。介绍改革背景与措施、基于委托—代理理论视角,分析改革后的委托—代理关系,总结改革成效、发现改革后存在激励问题、道德风险和机会主义等问题;其五,讨论安徽高校政府采购管理机制改革进一步优化的对策建议。
胡蒙[9]（2019）在《整体性治理视角下的云南省监狱系统政府采购优化研究》文中指出本文以云南省监狱系统31家押犯监狱单位及监狱管理局作为采购主体发生的广义的政府采购行为为研究对象,以整体性治理理论为指导,用访谈法、问卷调查法结合鱼骨图、巴雷特图等公共管理的技术手段,在定性与定量相结合基础上,发现找到现阶段监狱系统不同资金来源、不同适用法规、不同监管部门的采购项目管理碎片化的原因所在,认为其中最主要的原因是制度操作性和各部门配合程度不够,没有形成一整套完善合理的统一管理标准,导致各管理层级各自为政、监管缺位严重、管理碎片化突出等问题。为解决现实中存在的问题,本文通过对各采购相关法律法规的规定和执行要求进行分析归纳,结合云南省监狱系统工作实际和各采购参与方的交流反馈信息,侧重从从组织结构、业务流程、技术支持、组织文化四个方面,提出对云南省监狱系统政府采购进行优化和改进对策建议,企望通过管理流程图的构架和分解,找到其中的关键点,并做出控制说明,认为能够通过对关键点的重点监控,起到整体的规范和把控作用。本文认为,通过对云南省监狱系统政府采购进行有效协调与整合,使多元采购项目监管部门的目标连续一致,明确各层级权责,对提高采购效率、维护采购公平公正,改善采购非主观性失职、防范廉政风险、提高行政效能,将政府采购与监狱职能衔接整合,促进监狱监管改造职能的发挥具有较强的现实借鉴意义。
苏娜[10]（2019）在《基于善治的财政管理内部控制优化研究》文中研究指明党的十八届四中全会提出“对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。”十九大报告强调“构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制”“增强驾驭风险本领,健全各方面风险防控机制”,对财政管理内部控制提出了更高层次的要求,为财政管理内部控制完善和优化指明了方向。同时,“完善内部控制规范体系”“加强内部控制规范实施”列为《会计改革与发展“十三五”规划纲要》的重点任务,财政管理内部控制体系的建设和发展进入了快车道。从2013年开始,财政部先后密集出台了《行政事业单位内部控制规范（试行）》、《关于全面推进财政管理内部控制的指导意见》、《财政部内部控制基本制度》,并在法律、政策制定、预算编制和执行、公共关系、部门运转、岗位利益冲突、信息系统管理等方面制定了相关的内部控制办法,加强财政风险管理,财政管理内部控制体系的“四梁八柱”已经初步建立。财政管理内部控制与企业内部控制有差异性,财政管理的公共性、安全性要高于企业管理。在借鉴企业内部控制经验的同时,要根据财政管理的特点,因地制宜,形成一套符合财政运行规律的内部控制体系。我国财政管理体制出现的诸多问题,比如财政管理权责失衡,职能交叉或“缺位”问题频发;预决算差异较大,预算编制和执行对于决算的约束力偏弱;财政资金使用效益低下,合规性有余,合理性不足;财政监督乏力,被动监管方式导致效果较差等。究其原因,各级政府财政管理过程中缺乏强有力、可持续性的内部控制机制,导致财政管理“控制失效”。构建财政管理内部控制体系是一项涉及多层级、多部门的复杂系统工程,从纵向看,中央到地方政府、不同层级的地方政府之间需要建立上下联动的财政管理内部控制体系,从横向看,财政部门内部、财政部门与各个预算单位之间需要建立协同合作的财政管理内部控制体系,形成“横向到边、纵向到底”的财政管理内部控制格局。然而,通过分析我们发现,现行的财政管理内控制度存在着基层政府推进缓慢、风险预警和评估效率偏低、信息共享渠道不畅通、内部控制落实和管理处于“静态”、内部监督以“查”为主等突出问题,财政管理内部控制的推进和落实进入了“瓶颈”,而“善治”无疑为系统优化财政管理内部控制提供了良好的思路和解决方案。“善治”更加强调系统性、协调性和联动性,将“善治”的理念和方法引入到财政管理内部控制中,能够有效防范和降低系统性财政风险,提高财政资金的使用效率,显着提升财政管理能力和水平;能够有效地改善预算编制、预算执行、国有资产管理、政府采购等方面的“软约束”,加强财政资金的“硬约束”;能够有效地防范财政资金的“跑冒滴漏”、“挤挪占串”等一系列问题,保证财政可持续性发展。本文在已有研究基础上,以财政管理内部控制为研究主题,运用公共治理、内部控制、绩效评估和激励理论等理论基础,探究了我国财政管理内部控制体系的发展现状、存在的问题和解决问题的关键突破点,以善治的理念系统优化财政管理内部控制体系,通过设计理论模型和实证模型,找准关键抓手,构建财政管理内部控制“善治”指数,并实证分析了影响财政管理内部控制善治指数的影响因素,设计了财政管理内部控制激励方案,最后提出相应的政策建议。本文研究的主要内容及章节安排如下:第一章主要阐述论文的研究背景及意义,国内外相关文献综述,论文的主要研究内容和研究方法,本文的创新点以及基本概念的内涵和界定。第二章主要归纳总结公共治理、内部控制、绩效评估和激励等相关理论基础。第三章善治视角下我国财政管理内部控制的发展现状分析。首先阐述了善治的标准及各标准的内涵。其次以善治的标准分析了我国财政管理内部控制的发展现状。第三从响应性、效率性、透明度、有效性、问责制等五个标准出发,深入分析了我国财政管理内部控制存在的问题,最后明确了解决问题的关键突破点:以善治的理念系统优化财政管理内部控制体系。第四章选取美国、英国、澳大利亚、法国等发达国家作为样本,借鉴先进的经验和做法,推动我国财政管理内部控制建设和发展。第五章财政管理内部控制“善治”指数构建及影响因素分析。首先构建了财政管理内部控制“善治”指数的指标体系,分析了“善治”指数构建的复杂性,明确了“善治”指数构建的标准和指标的选取原则,阐述了指标体系修正与预评估程序,确定了权重工具以及各项指标的权重。其次,利用GMM模型,对财政管理内部控制“善治”指数的影响因素进行了实证分析。第六章善治视角下财政管理内部控制体系优化研究。首先对优化财政管理内部控制体系进行必要性分析,深入分析了美国反虚假财务报告委员会下属的发起人委员会（The Committee of sponsoring organizations of the Treadway Commission,以下简称COSO）新风险管理框架调整和升级的内容,从善治的视角出发,充分借鉴新COSO风险管理框架,结合我国财政管理的实际,从优化原则、核心要素、系统运行机理、各要素内部机制分析等四个方面构建了基于善治的财政管理内部控制体系。第七章走向“善治”的财政管理内部控制激励方案设计。首先,通过构建理论模型,明晰了财政管理内部控制激励机制的作用机理,以激励要素作为基于善治的财政管理内部控制体系有效实施的关键抓手。其次,分析了财政激励方案（Fiscal Incentive Program,以下简称“FIP机制”）的原理及发达国家的典型实践。最后借鉴经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development,以下简称OECD）国家的实践和典型做法,结合我国财政管理内部控制“善治”目标和实际情况,设计了FIP机制,从激励机制的设计方面引导财政管理内部控制省级以下相关部门形成竞争激励、自我约束的良好内控氛围。第八章对完善财政管理内部控制提出有针对性的政策建议。本文的创新点在于:1、从指数标准、选取原则、指标修正、评估程序、权重确定等方面,构建了财政管理内部控制“善治”指数的指标体系,利用GMM模型,对财政管理内部控制“善治”指数的影响因素进行了实证分析,结果表明,激励机制对地方政府财政预算收支偏离度和财政风险均具有显着的反向抑制作用,财政激励力度越大,越能够减少地方政府财政预算收入与支出之间的偏离程度,越能够降低地方政府财政风险,表明激励机制对财政管理内部控制“善治”水平的提高具有明显的促进作用;财政透明度对地方政府财政风险均具有显着的反向抑制作用,财政透明度越高,越能够降低地方财政风险;而治理结构的优化对地方政府财政预算收支偏离度具有正向促进作用,从而对财政管理内部控制“善治”水平的提升具有反向抑制作用,分析其原因我们认为,以“强县扩权”和“省直管县”为主的我国行政体制改革整体推进的并不充分,以“省直管县”为例,由于缺乏与之相配套的行政管理改革,单纯的财政体制改革整体推进地并不充分,脱离了行政管理下的省级政府财政直管仅仅表现为县级政府财政收支结算方式的改变,县一级政府财政在相关政策优惠、转移支付、财政资金运行等方面未能发生太大变化,全面落实相关改革措施面临很多困难和问题,因此,我国行政体制改革的优势未能充分释放,内部控制等财政管理制度的推进受到一定程度阻碍,从实证结果来看,这种“单兵突进”的管理体制改革方式不仅不能促进财政管理内部控制的实施,反而会抑制相关制度规范的落实。2、从“善治”的视角出发,充分借鉴新版的COSO风险管理框架,结合我国财政管理的实际,构建了基于善治的财政管理内部控制体系,并运用管理学PDCA动态循环模型对体系运行机理进行了理论分析。3、在研究激励要素推动财政管理内部控制的作用机理方面,借鉴OECD国家的实践和典型做法,结合我国财政管理内部控制“善治”目标和实际情况,设计了FIP机制,从激励机制的设计方面引导财政管理内部控制省级以下相关部门形成竞争激励、自我约束的良好内控氛围。
二、省级政府采购财政厅内部工作规程（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、省级政府采购财政厅内部工作规程（论文提纲范文）
（2）积极构建“互联网+政府采购”模式 完善政府采购监管运行机制（论文提纲范文）
| 一、引言 |
| 二、政府采购发展现状分析 |
| (一)国内政府采购运行体系现状与趋势。 |
| (二)辽宁省政府采购运行体系建设现状。 |
| 1.目前监管模式及运行情况。 |
| 2.省本级信息化建设情况。 |
| 3.各地市信息化建设情况。 |
| (三)主要问题分析。 |
| 1.政府采购预算不够细化,与执行政府采购计划金额差距较大。 |
| 2.采购环节复杂、采购效率不高、社会满意度不高。 |
| 3.政府采购活动组织不规范,违法违规情形屡屡出现。 |
| 4.高价采购与低价抢标尴尬并存。 |
| 5.简政放权,但缺少切实有效的管理手段和工具。 |
| 6.缺乏有效的评估制度。 |
| 7.代理机构专业化水平不高。 |
| 8.评审专家履职不认真、“不专业”。 |
| 9.采购过程纸质文档材料推挤,无法实现全程无纸化办公。 |
| 10.各地数据技术标准不统一,资源无法共享互认。 |
| 11.政府采购网上商城的电子化改革尚不充分。 |
| 12.智能化监管水平尚显薄弱。 |
| (四)构建“互联网+政府采购”模式必要性分析。 |
| 1.从转变政府职能的角度看,“互联网+政府采购”是深化“放管服”改革、提高行政效率的有效载体。 |
| 2.从改善营商环境的角度看,“互联网+政府采购”是优化发展环境、促进经济社会高质量发展的重要手段。 |
| 3.从落实政策功能的角度看,“互联网+政府采购”是发挥政府采购政策功能的重要举措。 |
| 4.从加强信息化建设的角度看,“互联网+政府采购”是政府采购信息化建设迭代升级的必然趋势。 |
| 5.从完善采购规则和流程的角度看,“互联网+政府采购”是促进代理机构和评审专家的作用提升,推动政府采购更好地服务于经济社会发展的主要方式。 |
| 三、解决方案 |
| (一)指导思想。 |
| (二)设计理念。 |
| 1.省心。 |
| 2.省事。 |
| 3.省钱。 |
| 4.线上线下结合。 |
| (三)发展原则。 |
| 1.坚持统一规划、统一标准、分步实施。 |
| 2.坚持问题导向、创新模式、深度应用。 |
| 3.坚持突出重点、强化功能、高度融合。 |
| 4.坚持资源整合、信息共享、安全可控。 |
| (四)建设思路。 |
| 1.战略层面。 |
| 2.战术层面。 |
| 3.业务层面。 |
| 4.数据层面。 |
| 四、辽宁“互联网+政府采购”一体化平台建设的具体内容 |
| (一)设计架构。 |
| 1.系统门户层建设。 |
| 2.业务应用层建设。 |
| 3.数据资源层建设。 |
| 4.基础保障层建设。 |
| 5.安全运维和标准规范体系建设。 |
| (二)主要建设内容。 |
| 1.“辽宁政府采购网”门户网站及移动端建设。 |
| 2.政府采购综合服务子系统。 |
| 3.政府采购综合评价监管子系统建设。 |
| 4.大数据支撑与分析平台。 |
| 5.优化网上商城,推行电子化交易。 |
| 6.建立政采贷,为银企搭桥梁。 |
| 7.安全和运维支撑体系建设。 |
| 8.标准规范体系建设。 |
| (三)建设进度。 |
| (四)保障机制。 |
| 1.加强组织领导,健全管理体制。 |
| 2.强化安全保障,规范日常运行管理。 |
| 3.加强制度建设,确保信息化工作规范有序发展。 |
| 4.探索政府采购5G应用,实现服务先行。 |
| 五、结论 |
（3）卫生事业单位实物资产管理内部控制研究 ——以Y省疾控中心为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景、研究目的、研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究文献综述 |
| 1.2.1 国外研究文献综述 |
| 1.2.2 国内研究文献综述 |
| 1.2.3 文献评述 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法和技术路线 |
| 1.5 主要创新点 |
| 2 相关概念及基本理论 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 卫生事业单位 |
| 2.1.2 卫生事业单位实物资产管理 |
| 2.1.3 卫生事业单位内部控制 |
| 2.2 基本理论 |
| 2.2.1 业务流程优化理论 |
| 2.2.2 全生命周期管理理论 |
| 2.2.3 内部控制理论 |
| 3 Y省疾控中心实物资产管理内部控制概况 |
| 3.1 中心简介 |
| 3.2 中心实物资产种类 |
| 3.3 实物资产管理主要环节 |
| 3.4 实物资产管理内部控制风险点及目标 |
| 3.5 资产配置管理内部控制概况 |
| 3.5.1 预算编审流程 |
| 3.5.2 预算执行流程 |
| 3.5.3 内部调剂规范 |
| 3.6 资产采购内部控制概况 |
| 3.6.1 采购方式及流程 |
| 3.6.2 实物资产验收流程 |
| 3.7 资产使用管理内部控制概况 |
| 3.7.1 实物资产发出领用流程 |
| 3.7.2 实物资产存放保管规范 |
| 3.7.3 固定资产维修保养规范 |
| 3.8 资产处置管理内部控制概况 |
| 3.8.1 实物资产处置范围 |
| 3.8.2 实物资产处置规范 |
| 4 Y省疾控中心实物资产管理内部控制存在的问题 |
| 4.1 资产配置管理内部控制弊端 |
| 4.1.1 缺乏预算编制标准,预算执行效率低 |
| 4.1.2 资产管理与预算脱节,资产配置缺乏有效控制 |
| 4.1.3 审批程序繁琐,延缓应急管理进程 |
| 4.2 资产采购内部控制缺陷 |
| 4.2.1 采购过程存在兼岗行为,归口部门不统一 |
| 4.2.2 缺少采购评价监督,采购程序不规范 |
| 4.2.3 防疫物资采购耗时长,降低应急管理效率 |
| 4.3 资产使用管理内部控制漏洞 |
| 4.3.1 缺乏定期盘点,账实不符 |
| 4.3.2 沟通机制匮乏,信息共享不到位 |
| 4.3.3 绩效考评机制滞后,相关人员管理意识薄弱 |
| 4.4 资产处置管理内部控制弊病 |
| 4.4.1 缺乏对试剂耗材的处置规定,处置制度不健全 |
| 4.4.2 缺乏资产评估,处置流程不规范 |
| 5 Y省疾控中心实物资产管理内部控制改进措施 |
| 5.1 资产配置管理内部控制优化建议 |
| 5.1.1 科学编制预算,建立预算编制标准 |
| 5.1.2 资产管理与预算管理有效结合,提升资产配置水平 |
| 5.1.3 针对突发紧急事件,调整授权审批范围 |
| 5.2 资产采购内部控制改进策略 |
| 5.2.1 合理设置岗位,统一归口管理部门 |
| 5.2.2 增加采购监督评价程序,规范政府采购行为 |
| 5.2.3 简化应急物资采购流程,满足防疫物资需求 |
| 5.3 资产使用管理内部控制完善方式 |
| 5.3.1 增设资产管理二级库,全面落实资产清查盘点制度 |
| 5.3.2 改进资产管理模式,实现资产管理信息化 |
| 5.3.3 建立资产管理绩效评价机制,加强资产管理效用 |
| 5.4 资产处置管理内部控制改进意见 |
| 5.4.1 分类处置资产,完善处置制度 |
| 5.4.2 增加资产评估环节,规范固定资产处置流程 |
| 6 研究结论与研究局限性 |
| 6.1 研究结论 |
| 6.2 研究局限性 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
（4）大湾区背景下广东省财政预决算公开工作优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题的背景与意义 |
| 1.1.1 选题的背景 |
| 1.1.2 选题的意义 |
| 1.2 基本概念和理论视角 |
| 1.2.1 基本概念 |
| 1.2.2 理论视角 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外相关研究概况 |
| 1.3.2 国内相关研究概况 |
| 1.3.3 研究评述 |
| 1.4 研究思路与研究方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 第二章 广东省推进财政预决算公开的整体情况 |
| 2.1 我国财政预决算公开的主要进程 |
| 2.2 广东省推进财政预决算公开的实践成果 |
| 2.2.1 政府预算公开全面深入拓展 |
| 2.2.2 部门预决算公开逐步细化完整 |
| 2.2.3 重点信息公开越来越透明 |
| 2.2.4 市县预决算公开实现公开范围全覆盖 |
| 2.2.5 预决算公开的管理方式逐渐科学有序 |
| 第三章 广东省财政预决算公开的特点及存在问题和原因 |
| 3.1 广东省各级财政预决算公开的水平特点 |
| 3.1.1 省级财政预决算公开的特点 |
| 3.1.2 市级财政预决算公开的特点 |
| 3.1.3 县级财政预决算公开的特点 |
| 3.2 广东省财政预决算公开存在的问题 |
| 3.2.1 地方财政预决算公开水平不均衡 |
| 3.2.2 财政预决算公开整体质量不高 |
| 3.2.3 基层财政预决算公开的内容真实性有待检验 |
| 3.2.4 公开的形式和信息不贴近公众 |
| 3.3 广东省财政预决算公开存在问题的原因分析 |
| 3.3.1 配套法规不够完善 |
| 3.3.2 政府代理人角色导致公开动力不足 |
| 3.3.3 公开管理的体制仍不健全 |
| 3.3.4 预算的编制和管理不够科学 |
| 3.3.5 监督机制未充分发挥效用 |
| 第四章 粤港澳财政预决算公开的比较分析及启示 |
| 4.1 香港财政预算相关机制概况 |
| 4.1.1 香港财政预算制度的特点 |
| 4.1.2 香港财政预算案的编制流程 |
| 4.1.3 香港财政预算报告概述 |
| 4.1.4 香港财政预算案的公开情况 |
| 4.2 澳门财政预算相关机制概况 |
| 4.2.1 澳门财政预算制度的特点 |
| 4.2.2 澳门财政预算的管理流程 |
| 4.2.3 澳门财政预算报告概述 |
| 4.2.4 澳门财政预算公开情况 |
| 4.3 粤港澳三地预算公开对比分析-基于IBP评估结果维度 |
| 4.3.1 预算公开文件完整性对比 |
| 4.3.2 预算公开的多样性对比 |
| 4.3.3 预算监督的有效性对比 |
| 4.3.4 预算公开的公众参与对比 |
| 4.4 港澳预算公开对广东省的启示 |
| 第五章 优化广东省财政预决算公开工作的对策 |
| 5.1 制定阶段性目标和长远目标 |
| 5.2 健全和完善相关配套法规及体制机制 |
| 5.2.1 完善相关配套法规 |
| 5.2.2 健全公开管理的体制 |
| 5.2.3 推广和应用考评机制 |
| 5.3 提升财政预决算公开的质量 |
| 5.3.1 提高预算编制和执行管理的科学性 |
| 5.3.2 拓展公开内容的广度和深度 |
| 5.3.3 丰富预决算公开的载体 |
| 5.3.4 拓宽预决算公开的渠道 |
| 5.4 强化监督职能的发挥 |
| 5.4.1 将财政部门的监督贯穿预算管理和公开的全过程 |
| 5.4.2 增强人大监督的震慑力和执行力 |
| 5.4.3 发挥审计部门的专业性 |
| 5.4.4 调动媒体和公众监督力量 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 附件 |
（5）四川省级政府采购监督管理机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 一、绪论 |
| (一)研究背景与意义 |
| 1、研究背景 |
| 2、研究意义 |
| (二)国内外研究现状 |
| 1、国外研究文献综述 |
| 2、国内研究文献综述 |
| (三)研究理论和研究方法 |
| 1、研究理论 |
| 2、研究方法 |
| (四)研究思路和研究内容 |
| 1、研究思路 |
| 2、研究内容 |
| (五)创新和不足 |
| 二、四川省级政府采购监管机制的现状 |
| (一)四川省级政府采购的基本情况 |
| 1、四川省级政府采购规模 |
| 2、四川省级政府采购执行流程 |
| (二)四川省级政府采购监管机制的内容 |
| (三)四川省级政府采购监管取得的效果 |
| 三、四川省级政府采购监管机制存在的问题 |
| (一)政府采购法律制度体系不健全不完善 |
| (二)政府采购横向监管未形成合力 |
| (三)政府采购重点环节监管薄弱 |
| (四)政府采购当事人内部监管乏力 |
| (五)政府采购监管手段不够丰富 |
| 四、四川省级政府采购监管机制存在问题的原因 |
| (一)法律制度顶层设计不够 |
| (二)监管力量各自为政,协同不足 |
| (三)监管理念落后,且当事人专业水平不够 |
| (四)法制意识淡薄,内部控制建设不足形同虚设 |
| (五)信息化水平比较落后 |
| 五、完善四川省级政府采购监管机制的对策建议 |
| (一)完善政府采购法律制度体系建设 |
| 1、统一政府采购法制适用 |
| 2、优化法律责任设置 |
| (二)加强监管主体间协作机制建设,形成监管合力 |
| (三)转变传统监管理念,加强采购专业队伍建设 |
| 1、加强预算管理和履约验收监管 |
| 2、探索实施采购绩效评价 |
| 3、加强采购专业队伍建设 |
| (四)建立内部监管与外部监管协调机制 |
| 1、加强采购人内控制度建设 |
| 2、发挥行业自律机制 |
| (五)加强大数据建设,实现“互联网+监管” |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）甘肃省政府采购业务管理优化研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 研究背景与研究意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.5 创新点 |
| 第二章 研究基础 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 第三章 甘肃省政府采购业务管理的现状分析 |
| 3.1 甘肃省政府采购业务管理现状 |
| 3.2 甘肃省政府采购业务管理有效性评价 |
| 第四章 甘肃省政府采购业务管理存在的突出问题及原因分析 |
| 4.1 甘肃省政府采购业务管理存在的突出问题 |
| 4.2 甘肃省政府采购业务管理存在突出问题的原因分析 |
| 第五章 国内外政府采购业务管理经验借鉴 |
| 5.1 国内地方政府采购业务管理经验 |
| 5.2 国外政府采购业务管理的经验启示 |
| 第六章 甘肃省政府采购业务管理优化策略 |
| 6.1 推动全省政府采购业务管理流程梳理再造 |
| 6.2 构建多方主体合作共治机制 |
| 6.3 打造全省统一的政府采购业务管理系统平台 |
| 6.4 完善政府采购业务考核评价体系 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
| 致谢 |
| 附录 |
（7）中国政府预算绩效管理制度优化与国际经验借鉴研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 国内外研究述评 |
| 1.3 研究思路与内容 |
| 1.4 研究方法和创新点 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 创新点 |
| 第二章 概念界定和理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.1.1 绩效预算和预算绩效 |
| 2.1.2 预算绩效管理 |
| 2.1.3 全面预算绩效管理 |
| 2.2 优化政府预算绩效管理的理论基础 |
| 2.2.1 公共经济学的理论 |
| 2.2.2 新制度经济学的理论 |
| 2.3 政府预算绩效管理制度化的经济价值 |
| 2.3.1 为公共部门行为确立公共价值导向 |
| 2.3.2 反映公共经济行为的绩效结果 |
| 2.3.3 降低公共部门之间的交易费用 |
| 2.3.4 对公共部门预算资金运用进行再约束 |
| 2.4 本章小结 |
| 第三章 中国政府预算绩效管理制度的演进与架构 |
| 3.1 中国政府预算绩效管理制度的演进 |
| 3.1.1 初步探索阶段(2001 年至2010 年) |
| 3.1.2 重点推进阶段(2011 年至2016 年) |
| 3.1.3 全面实施阶段(2017 年至今) |
| 3.2 中国政府预算绩效管理制度的架构 |
| 3.2.1 中央层面预算绩效管理制度 |
| 3.2.2 地方层面预算绩效管理制度 |
| 3.3 中国政府预算绩效管理制度演进的特征 |
| 3.3.1 绩效理念和方法逐步树立 |
| 3.3.2 地方制度建设探索领先于中央 |
| 3.3.3 信息保障制度配套改革跟进 |
| 3.3.4 管理规范坚持循序渐进 |
| 3.4 本章小结 |
| 第四章 中国政府实施预算绩效管理制度的效果评价—基于省级层面数据 |
| 4.1 研究假设 |
| 4.1.1 预算绩效与预算申请 |
| 4.1.2 预算绩效与财政透明 |
| 4.1.3 预算绩效与民生支出 |
| 4.2 研究设计 |
| 4.2.1 样本选择及数据来源 |
| 4.2.2 变量定义 |
| 4.2.3 变量的描述性统计 |
| 4.2.4 断点回归模型建立 |
| 4.3 实证结果分析 |
| 4.3.1 OLS回归结果分析 |
| 4.3.2 断点回归结果分析 |
| 4.4 稳健性检验 |
| 4.4.1 非参数估计的回归结果 |
| 4.4.2 不同带宽下的回归结果 |
| 4.4.3 协变量的连续性检验 |
| 4.5 本章小结 |
| 第五章 中国政府执行预算绩效管理制度的评价—基于地方政府视角 |
| 5.1 地方政府推进预算绩效管理政策的文本分析 |
| 5.1.1 研究设计 |
| 5.1.2 政策发文数量和属性分析 |
| 5.1.3 政策发文内容分析 |
| 5.2 地方政府推进预算绩效管理实施的问卷分析 |
| 5.2.1 研究基础 |
| 5.2.2 调查对象和问卷设计 |
| 5.2.3 问卷结果统计分析 |
| 5.3 地方政府现行预算绩效管理中的主要问题 |
| 5.3.1 现有预算绩效管理政策约束力明显薄弱 |
| 5.3.2 专业人才缺乏制约绩效分析质量 |
| 5.3.3 绩效管理方法难以适应基层实际需要 |
| 5.3.4 政府会计、政府审计与预算绩效的联动机制尚未建立 |
| 5.4 本章小结 |
| 第六章 美英政府绩效预算管理制度述评及启示 |
| 6.1 美国联邦政府绩效预算管理制度 |
| 6.1.1 联邦政府预算制度特点 |
| 6.1.2 联邦政府绩效预算管理制度的历史演进 |
| 6.1.3 美国联邦政府绩效预算管理模式 |
| 6.2 英国中央政府绩效预算管理制度 |
| 6.2.1 中央政府预算制度特点 |
| 6.2.2 中央政府绩效预算管理制度的历史演进 |
| 6.2.3 中央政府预算绩效管理模式 |
| 6.3 对中国全面实施预算绩效管理制度建设的启示 |
| 6.3.1 出台顶层制度,规范管理行为 |
| 6.3.2 协商绩效指标,赋予灵活性 |
| 6.3.3 公开绩效信息,提高透明度 |
| 6.3.4 严格绩效问责,确保政策落实 |
| 6.4 本章小结 |
| 第七章 中国政府全面实施预算绩效管理制度的优化措施 |
| 7.1 全面加快预算绩效管理制度建设 |
| 7.1.1 制度顶层设计 |
| 7.1.2 职能整合设计 |
| 7.1.3 第三方主体定位 |
| 7.2 全面推进绩效管理与预算管理的深度融合 |
| 7.2.1 提升第三方绩效评估质量 |
| 7.2.2 扩展绩效评价对象范围 |
| 7.2.3 量化预算绩效目标和指标 |
| 7.2.4 监测预算绩效信息输出过程 |
| 7.2.5 改进整体支出绩效评价方法 |
| 7.2.6 落实绩效评价结果应用倒逼机制 |
| 7.3 全面提升预算绩效管理的技术保障 |
| 7.3.1 加大绩效分析专业人才的培养 |
| 7.3.2 建立智能绩效信息分析技术平台 |
| 7.3.3 开发绩效信息资源对接系统 |
| 7.4 本章小结 |
| 第八章 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
（8）安徽高校政府采购管理机制改革研究 ——基于委托—代理视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1.绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内文献现状 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究方法和创新点 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 创新点 |
| 2.基本概念与相关理论 |
| 2.1 高校政府采购的概念 |
| 2.1.1 政府采购 |
| 2.1.2 高校政府采购 |
| 2.1.3 高校政府采购管理机制 |
| 2.2 相关理论 |
| 2.2.1 委托—代理理论 |
| 2.2.2 交易费用理论 |
| 3.安徽高校发展概况及政府采购管理机制沿革 |
| 3.1 安徽高校发展与投入状况 |
| 3.1.1 高校发展情况 |
| 3.1.2 高校教育经费投入状况 |
| 3.2 安徽高校发展进程中的政府采购管理机制 |
| 3.2.1 从采购政策看采购管理机制的形成与发展 |
| 3.2.2 改革前安徽高校政府管理机制及其局限 |
| 3.3 基于委托—代理视角下管理机制中存在的问题 |
| 3.3.1 改革前委托—代理关系 |
| 3.3.2 改革前委托—代理关系中的主要问题 |
| 4.安徽高校政府采购管理机制的改革 |
| 4.1 采购管理机制改革背景与措施 |
| 4.1.1 改革背景 |
| 4.1.2 高校政府采购预算管理与业务属地化管理改革 |
| 4.1.3 高校科研仪器设备采购管理改革 |
| 4.1.4 通用设备电子化采购改革 |
| 4.2 改革后的委托—代理关系 |
| 4.2.1 改革后生成新的委托—代理关系 |
| 4.2.2 委托—代理链的重构 |
| 4.3 改革成效 |
| 4.3.1 管理机制各部分功能成效显现 |
| 4.3.2 委托—代理关系中的问题得到有效缓解 |
| 4.3.3 交易费用明显降低 |
| 4.4 基于委托—代理视角下管理机制改革后的基本问题 |
| 4.4.1 委托—代理中的激励问题 |
| 4.4.2 委托—代理中的道德风险 |
| 4.4.3 委托—代理中的机会主义 |
| 5.进一步优化安徽高校政府采购管理机制的对策建议 |
| 5.1 完善控制机制,做到放之有序管之有度 |
| 5.2 健全传导机制功能,设计有效激励体系 |
| 5.3 推进电子化采购改革,加快全面电子化采购进程 |
| 5.4 健全评审专家与供应商管理系统,提升源头防腐能力 |
| 5.5 强化高校政府采购监督,规范政府采购行为 |
| 6.结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）整体性治理视角下的云南省监狱系统政府采购优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题背景及研究意义 |
| (一)选题背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究文献综述 |
| (一)境外政府采购研究综述 |
| (二)国内政府采购研究综述 |
| (三)整体性治理研究综述 |
| (四)国内外研究文献述评 |
| 三、研究对象与研究思路 |
| (一)研究对象 |
| (二)研究思路 |
| (三)研究方法与技术路线 |
| 四、创新之处及存在不足 |
| (一)创新之处 |
| (二)本文不足 |
| 五、基本概念和分析模型 |
| (一)基本概念 |
| (二)分析模型 |
| 第一章 云南省监狱系统政府采购现状描述 |
| 第一节 多部门共同管理的政府采购管理主体 |
| 一、按资金来源分类 |
| 二、按项目类别及代理机构分类 |
| 三、按适用法律法规分类 |
| 第二节 云南省监狱系统政府采购管理客体 |
| 一、采购人-采购单位 |
| 二、采购代理机构 |
| 三、采购投标人 |
| 第三节 云南省监狱系统政府采购机制 |
| 一、组织机构概况 |
| 二、政府采购流程及方式 |
| 第四节 云南省监狱系统政府采购实施现状 |
| 一、2017-2018 年云南省监狱系统政府采购项目统计 |
| 二、2017-2018 年云南省监狱系统政府采购项目实施比较分析 |
| 三、总体评价 |
| 四、监狱系统政府采购特点 |
| 第二章 云南省监狱系统政府采购问题诊断 |
| 第一节 统计结果分析 |
| 一、政府采购碎片化 |
| 二、形成原因分析 |
| 第二节 多部门混合管理的弊端 |
| 一、监企并存的管理结构的无奈 |
| 二、缺乏全局性采购计划 |
| 三、信息涉密性与采购公开性之间的矛盾 |
| 第三节 现行管理规则的弊端 |
| 一、现行管理规则碎片化分散化 |
| 二、缺乏有效的监督惩罚措施 |
| 第四节 采购人员素质欠佳 |
| 一、传统采购思维影响 |
| 二、实际采购经验不足 |
| 第五节 沟通交流渠道不畅 |
| 一、信息传递效率低下 |
| 二、信息传递技术保障不足 |
| 第三章 以美国为标杆的云南省监狱系统政府采购优化借鉴 |
| 第一节 政府采购管理 |
| 一、政府采购方式 |
| 二、“合同官”制度(The system of contracting officers) |
| 三、监督管理 |
| 第二节 涉密信息安全 |
| 一、对涉密信息安全的有关规定 |
| 二、“合同官”制度保障涉密信息安全 |
| 第三节 采购合同管理 |
| 一、信息化管理 |
| 二、提供决策支撑和协助 |
| 三、重视合同履行过程的监督 |
| 四、其他管理措施 |
| 第四章 云南省监狱系统政府采购优化的策略选择 |
| 第一节 组织结构优化策略 |
| 一、职能及权责分析 |
| 二、合理化机构设置分析 |
| 第二节 业务流程优化策略 |
| 一、采购计划申报与审批 |
| 二、项目设计与预算调整 |
| 三、采购执行 |
| 四、采购验收与决算 |
| 五、采购质疑与投诉 |
| 第三节 技术支持优化策略 |
| 一、电子信息及互联网技术的运用 |
| 二、采购当事人信用评级及参数价格数据库的运用 |
| 第四节 组织文化优化策略 |
| 一、转变以低价中标为单一导向的政府采购价值观念 |
| 二、确立全局综合协调的思维方式 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（10）基于善治的财政管理内部控制优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 导论 |
| 第一节 研究背景及意义 |
| 第二节 文献综述 |
| 一、国外相关文献综述 |
| 二、国内相关文献综述 |
| 三、文献评述 |
| 第三节 主要研究内容及方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、主要研究内容 |
| 三、研究方法 |
| 第四节 本文研究的创新点与不足 |
| 第五节 基本概念的内涵 |
| 一、“善治”的概念和内涵 |
| 二、财政管理内部控制 |
| 第二章 相关理论基础 |
| 一、公共治理理论 |
| 二、内部控制理论 |
| 三、绩效评估理论 |
| 四、激励理论 |
| 第三章 善治视角下我国财政管理内部控制的发展现状分析 |
| 第一节 “善治”的标准 |
| 一、标准的分类 |
| 二、各标准的内涵 |
| 第二节 我国财政管理内部控制的发展现状 |
| 一、“法治性”:顶层设计和制度体系已初步建立 |
| 二、“参与度”:基本实现多部门多业务领域的全覆盖 |
| 三、“共识性”:各级政府部门财政管理内部控制意识逐步强化 |
| 四、“包容性”:地方政府财政管理内部控制的制度创新不断涌现 |
| 第三节 我国财政管理内部控制存在的问题 |
| 一、“响应性”:制度推进呈现横纵向不平衡性 |
| 二、“效率性”:风险预警和评估效率偏低 |
| 三、“透明度”:信息共享渠道不畅通 |
| 四、“有效性”:部分控制活动处于“静”运行状态 |
| 五、“问责制”:重点依然集中于财政专项检查和事后监督 |
| 第四节 解决问题的关键:以“善治”理念系统优化财政管理内部控制 |
| 第四章 发达国家财政管理内部控制经验借鉴 |
| 第一节 发达国家财政管理内部控制的典型经验 |
| 一、美国 |
| 二、澳大利亚 |
| 三、英国 |
| 四、法国 |
| 第二节 经验借鉴和启示 |
| 一、完善的法律体系框架为内部控制提供了坚实的制度保障 |
| 二、职责明晰、各负其责,持续优化内部控制的治理结构 |
| 三、建立绩效评估体系和问责制,创造了良好的内控组织环境 |
| 四、客观独立的审计制度有效地推动了财政管理内控的落实 |
| 第五章 财政管理内部控制“善治”指数构建及影响因素分析 |
| 第一节 财政管理内部控制“善治”指数构建 |
| 一、“善治”指数构建的复杂性分析 |
| 二、“善治”指数构建的标准 |
| 三、指标的选取原则 |
| 四、指标设计的程序 |
| 五、指标体系修正与预评估 |
| 六、指标体系权重的确定 |
| 第二节 善治视角下财政管理内部控制影响因素的实证分析 |
| 一、模型简介 |
| 二、计量指标的选取与数据处理 |
| 三、描述性统计分析 |
| 四、实证结果分析 |
| 五、研究结论 |
| 第六章 善治视角下财政管理内部控制体系优化研究 |
| 第一节 优化财政管理内部控制体系的必要性分析 |
| 一、系统优化财政管理内部控制体系是解决现存问题的有效突破口 |
| 二、系统优化财政管理内部控制体系是借鉴经验、补足短板的关键 |
| 第二节 基于善治的财政管理内部控制体系构建 |
| 一、“善治”与新COSO风险管理框架关系分析 |
| 二、优化目标 |
| 三、优化原则 |
| 四、核心要素 |
| 五、系统运行机理 |
| 六、各要素内部机制分析 |
| 第七章 走向“善治”的财政管理内部控制激励方案设计 |
| 第一节 优化财政管理内部控制的关键抓手:激励机制 |
| 第二节 财政激励方案(FIP)的原理及典型实践 |
| 一、财政激励方案(FIP)的原理 |
| 二、设计思路 |
| 三、激励方案设计 |
| 第八章 完善财政管理内部控制的政策建议 |
| 一、依法“善治”,完善财政管理内部控制法律法规体系 |
| 二、加强内部审计,为财政管理内部控制的推进提供有力保障 |
| 三、提升“响应性”:积极推进县一级政府财政管理内部控制体系建设 |
| 四、提高“效率性”:稳步完善财政管理内部控制风险评估和预警机制 |
| 五、增强“透明度”:有效联通财政管理内部控制的“信息孤岛” |
| 六、改善“有效性”:着力提高财政管理内部控制人员的专业素养 |
| 七、强化“问责制”:建立健全财政管理内部控制的监督机制 |
| 参考文献 |
| 致谢词 |
四、省级政府采购财政厅内部工作规程（论文参考文献）
- [1]甘肃省省级部门预算公开路径研究[D]. 杨胜. 兰州大学, 2021
- [2]积极构建“互联网+政府采购”模式 完善政府采购监管运行机制[J]. 沈光波,刘景新,曹冬喆. 中国政府采购, 2020(07)
- [3]卫生事业单位实物资产管理内部控制研究 ——以Y省疾控中心为例[D]. 杨坤. 内蒙古农业大学, 2020(02)
- [4]大湾区背景下广东省财政预决算公开工作优化研究[D]. 梁淑霞. 华南理工大学, 2020(02)
- [5]四川省级政府采购监督管理机制研究[D]. 杨勤豪. 郑州大学, 2020(02)
- [6]甘肃省政府采购业务管理优化研究[D]. 姚建中. 兰州大学, 2020(01)
- [7]中国政府预算绩效管理制度优化与国际经验借鉴研究[D]. 王莉莉. 河北大学, 2019(04)
- [8]安徽高校政府采购管理机制改革研究 ——基于委托—代理视角[D]. 卜泽元. 安徽工业大学, 2019(02)
- [9]整体性治理视角下的云南省监狱系统政府采购优化研究[D]. 胡蒙. 云南财经大学, 2019(02)
- [10]基于善治的财政管理内部控制优化研究[D]. 苏娜. 中央财经大学, 2019(08)
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