药监自由裁量权的调研报告

药监自由裁量权的调研报告

问:行政处罚自由裁量权的运行现状
  1. 答:您好,行政处罚自由裁量权是指行政机关依法对违法行为人采取的处罚措施,是行政处罚的一种形式。行政处罚自由裁量权的运行现状,主要表现在以下几个方面:
    一是行政机关依法行使自由裁量权,把握好处罚的量刑和埋肢适用范围,确保处罚的公正性和合理性。
    二是行政机关要把握好处罚的时效,确保处罚的及时性和有效性。
    三是行政机关要加强对处罚的监督,确保处罚的准确性和客观性。
    四是行政机关要加强对处罚的记录,弯搏世确保处罚的可查性和可追溯性。
    总之,行政处罚自由裁量权的运行现状,要求行政机关依法行使自由裁量权,把握好处罚的量刑和适用范围,确保处罚的银裤公正性和合理性,加强对处罚的监督,确保处罚的准确性和客观性,并加强对处罚的记录,确保处罚的可查性和可追溯性。
  2. 答:第一,行政处罚自由裁量权基准不具体不透明。相关规定普遍存在原则性强,内容过于宽泛,对处罚标准的阶梯化、明细化不够,自由裁量幅度较大等问题,且均以情节是否严重为含纳知衡量标准,茄宴使办案人员难以合理运用。
    第二,行政处罚的自由裁量随意性较大。由于自由裁量权的规定相对宽泛,为行政执法人员行政处罚执法带来一定随意性。例如,执法人员在办理经营过期食品案件时,发现店内有销售过期食品,数量不多,有的执法人员会认为情节轻微不予处罚,有的执法人员会认为情节不严重,处以最低5万元罚款,均在执法人员一念之间。
    第三,执法人员综合素质参差不齐。执法人员在行使自由裁量权作出具体行政行为时,取决于对市场监督管理部门法律法规的如何理解、适用。目前,在行使行政自由裁量权时,容易被个人的人情关系、执法压力等因素影响执法决定,在实践中,自由裁量的行使存在不公正和滥用权力的现象。
    第四,谈消执法单位过度追求经济效益。有些部门将罚款的多少作为绩效考核的重要内容,鼓励执法人员多办案、办大案,导致执法人员片面追求罚没款指标和部门利益,背离执法宗旨,甚至出现以罚代管、以罚代刑等现象,损坏了公平竞争有序发展的市场环境。
  3. 答:第一,行政处罚自由裁量权基准不具体不透明。相关规定普遍存在原则性强,内容过于宽泛,对处罚标准的阶梯化、明细化不够,自由裁量幅度较大等问题,且均以情节是否严重为含纳知衡量标准,茄宴使办案人员难以合理运用。
    第二,行政处罚的自由裁量随意性较大。由于自由裁量权的规定相对宽泛,为行政执法人员行政处罚执法带来一定随意性。例如,执法人员在办理经营过期食品案件时,发现店内有销售过期食品,数量不多,有的执法人员会认为情节轻微不予处罚,有的执法人员会认为情节不严重,处以最低5万元罚款,均在执法人员一念之间。
    第三,执法人员综合素质参差不齐。执法人员在行使自由裁量权作出具体行政行为时,取决于对市场监督管理部门法律法规的如何理解、适用。目前,在行使行政自由裁量权时,容易被个人的人情关系、执法压力等因素影响执法决定,在实践中,自由裁量的行使存在不公正和滥用权力的现象。
    第四,谈消执法单位过度追求经济效益。有些部门将罚款的多少作为绩效考核的重要内容,鼓励执法人员多办案、办大案,导致执法人员片面追求罚没款指标和部门利益,背离执法宗旨,甚至出现以罚代管、以罚代刑等现象,损坏了公平竞争有序发展的市场环境。
  4. 答:您好,行政处罚自由裁量权是指行政机关在处罚行为人时,根据具体情况,自行决定处罚种类、处罚标准和处罚依据的权力。行政链中处罚自由裁量权的运行现状,主要表现在以下几个方面:
    一是行政机关在处罚行为人时,应当根据行为人的行为性质、情节轻重、所涉及的余肢利益,以及可能造成的危害程度等,合理确定处罚种类、处罚标准和处罚依据。
    二是行政机关在处罚行为人时,应当结合实际情况,根据行为人的行为性质、情节轻重、所涉及的利益,以及可能造成的危害程度等,灵活运用处罚种类、处罚标准和处罚依据,以便使处罚更加有效。
    三是行政机关在处罚行为人时,应当根据行为人的行为性质、情节轻重、所涉及的利益,以及可能造成的危害程度等,合理确定处罚种类、处罚标准和处罚依据,以便使处罚更加有效。棚毁山
    四是行政机关在处罚行为人时,应当结合实际情况,根据行为人的行为性质、情节轻重、所涉及的利益,以及可能造成的危害程度等,灵活运用处罚种类、处罚标准和处罚依据,以便使处罚更加有效,并且要求行政机关在处罚行为人时,必须遵守法律、行政法规和规章的规定,不得超越自由裁量权的范围。
  5. 答:您好,行政处罚自由裁量权是指行政机关在行政处罚过程中,根据被处罚人的行为情节、性质、社会危害程度等因素,结合有关法律雀敬肆、法规和行政规章,依法行使的一种权力。近年来,行政处罚自由裁量权的运行现状表现出以下几个特点:
    一是行政处罚自由裁量权的范围不断扩大。在行政处罚的范围内,行政机关可稿虚以根据实际情况,自由裁量地选择行政处罚的种类、程度和方式。
    二是行政处罚自由裁量权的规范性不断提高。行政处罚自由裁量权的行使,必须遵循法律规定的原则,不得违反法律的规定,不得滥用自顷轿由裁量权,不得损害当事人的合法权益。
    三是行政处罚自由裁量权的运行现状越来越规范。行政机关在行使自由裁量权时,必须结合实际情况,依据法律规定,按照规定的原则和程序,行使自由裁量权,以确保行政处罚的公正、合理、有效。
  6. 答:您好,行政处罚自由裁量权的运行现状,是指行政机关在处罚行为时,根据具体情况,在法律规定的范围内,自行裁量,而不受其他限制的权利。行政处罚自由裁量权的运行现状,受到法律的制约,行政机关在处罚行为时,必须遵守法律举旁漏的规定启敬,不得超越规定的范围,也不得违反法律的规定,否则可能会受到法律的处罚。此外,行政处罚自由裁量权的运行现状,也受到行政机关的自身管理制度的制约,行政机关在处罚行为时,必须遵守本机关的规定,不得超越规定的范围,也不得违正烂反本机关的规定,否则可能会受到本机关的处罚。
  7. 答:行政处罚自由裁量权是指行政机关在处罚行政违法行为时,根据具体情况,结合有关法律、法规和规章,依据自由裁量的原则,在规定的范围内,自行决定处罚的种类、依据、标准和数额等。
    行政处罚自由裁量权的运行现状主要表现在以下几个方面:
    一是态仔行政处罚自由裁量权的范围不断扩大。根据《行政处罚法》的规定,行政机关在处罚行政违法行为时,可以卜闭铅根据具体情况,结合有关法律、法规和规章,自行决定处罚的种类、依据、标准和数额等。
    二是行政处罚自由裁量权的运行越来越规范。行政机关在处罚行政违法行为时,必须遵守法律、法规和规章的规定,不得超越自由裁量的范围,不型好得滥用自由裁量权,不得损害当事人的合法权益。
    三是行政处罚自由裁量权的运行越来越完善。行政机关在处罚行政违法行为时,必须依据法律、法规和规章的规定,结合具体情况,自行决定处罚的种类、依据、标准和数额等,以保证行政处罚的公正、合理、有效。
  8. 答:行政处罚自由裁量权就像一把双刃剑,如果行使得当,则能实现个案正义;如被滥用,则极易侵信慎销犯相对人的合法权益。通过调研发现,行政执法机关及其执法人员行使行政处罚自由裁量权主要存在以下问题:
    (一)处罚不公。由于行政处罚的具体作出者是执法人员,执法人员对法律理解的局限性及受不良外部因素的影响,在行使自由裁量权时,往往发生自由裁量超过一定的标准,或自由滑游裁量超出一定的范围、种类,出现畸轻畸重、显失公平的现象,造成行政处罚自由裁量权的滥用。
    (二)处罚创收。基层一些执法部门因经孝汪费不足等原因,存在给执法人员下达罚款指标、任务的现象,促使执法人员以罚代管、滥用处罚裁量权,严重损害群众利益,损坏 形象。(三)裁量权运用不当。在执法办案中,法律规定对同一类案件可以根据自由裁量权作出不同处理,执法人员往往考虑相对人的社会地位、政治背景、经济状况等因素,对类似的事实、情节、后果作出不一致的处罚,导致自由裁量权运用不当。
  9. 答:您好,行政处罚自由裁量权的运行现状是,行政机关在处罚行基拆耐为时,可以根据案件的具体情况,根据法律规定的原则和标准,自由裁量,以便更好地实现行政处罚的目的。行政处罚自由裁量权的运行,要求行政机关在处罚行为时,要根据案件的具体情况,结合法律规定的原则和标准,综合考虑,综合判断,以便更好地实现行政处罚的目的。行政处罚自由裁量权的运行,要求行政机关在处罚行为时,要根据案件的御歼具体情况,结合法律规定的原则搏春和标准,综合考虑,综合判断,以便更好地实现行政处罚的目的。行政处罚自由裁量权的运行,要求行政机关在处罚行为时,要根据案件的具体情况,结合法律规定的原则和标准,综合考虑,综合判断,以便更好地实现行政处罚的目的。此外,行政处罚自由裁量权的运行,还要求行政机关在处罚行为时,要综合考虑行政处罚的公平性、公正性、合理性和必要性,以及处罚行为的社会影响,以便更好地实现行政处罚的目的。
问:什么是自由裁量权?
  1. 答:比如说赌博可以罚100元,也可以罚3000元,这就是自由裁量权
  2. 答:行政自由裁量权是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度和范围内所享有的一定选择余地的处置权力,它是行政权力的重要组成部分,是行政主体提高行政效率所必需的权限,也是现代行政的必然要求。
    行政自由裁量权的含义
    何谓行政自由裁量权?美国布莱克法律词典将其定义为:“在特定的情况下,依照职权以适当和公正的方式作出作为的权力”。 英国著名法官霍尔斯伯勋爵指出:“自由裁量是指任岩烂何事情应在当局自由裁量权范围内去行使,而不是按照个人观点行事,应按照法律行事,而不是随心所欲穗前。它应该是法定的和固定的,而不是独断的、模糊的、幻想的,它必须在所限制的范围内行使”。 王名扬先生认为粗族漏:“自由裁量是指行政机关对于作出何种决定有很大的自由,可以在各种可能采取和行动方针中进行选择,根据行政机关的判断采取某种行动。也可能是执行任务的方法、时间、地点或侧重面,包括不采取行动的决定在内”。
    概括地讲,行政自由裁量权是指行政主体在法律规定的幅度和范围内,依据法定职权和法定条件,在各种可能采取的措施中进行选择的权力。它是现代行政权的核心,是一种真正的和实质的行政权力。
  3. 答:自由裁量权是审判人员根据案件事实和有关法燃信律规定运困在法律规定量刑幅度范围内对被告进行判决皮悄轮的一种司法权利.
  4. 答:简单的说就是在法律规定的范围、尺度内,由审判人员自行决定具体的适用程度。比如说:可判处3年以上7年以下有期徒刑,那么综合各方因素、考量以后审判人段首握员芹御作出判处的具体年数,只需在大于或等于3年且小于或等于7年之间的年数皆可握庆,且皆为合法。这样的一种权力就是自由裁量权。
问:市场监管行政处罚自由裁量标准
  1. 答:法律分析:为了规范市场监督管理行政处罚行为,保障市场监管部门依法行使行政处罚裁量权,保护自然人、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章和国家有关规定,结合市场监管工作实际,制定本意见。
    法律依据:《市场监管总局关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》 第二条 建立健全裤斗腔行政处罚裁量基准制度
    (三)行政处罚裁量基准的制定主销祥体。省级市场监管部门参照本意见,结合地区实际制定行政处罚事项的裁量基准,明确行政处罚裁量的标准和适用情形。设区的市级市场监管部门在不与省级市场监管部门制定的裁量基准相抵触的情况下,可以结合地区实际制定本地区行政处罚事项的裁量基准。
    (四)行政处胡衫罚裁量基准的主要内容。制定行政处罚裁量基准,应当对以下内容进行细化和量化:
    1. 法律、法规、规章规定可以选择决定是否给予行政处罚的,明确是否给予处罚的具体情形;
    2. 法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的,明确适用不同处罚种类的具体情形;
    3. 法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的,明确划分易于操作的裁量阶次,并确定适用不同阶次的具体情形;
    4. 法律、法规、规章规定可以单处或者并处行政处罚的,明确规定单处或者并处行政处罚的具体情形。
    (五)行政处罚裁量基准的适用要求。市场监管部门实施行政处罚应当以法律、法规、规章为依据。本意见及按照本意见制定的行政处罚裁量基准,可以作为行政处罚决定说理的内容,不得直接作为行政处罚的法律依据。行政处罚决定的内容与裁量基准规定不一致的,应当在案件调查终结报告中作出说明。
药监自由裁量权的调研报告
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