两个全覆盖工作调研报告

两个全覆盖工作调研报告

问:两个全覆盖是什么?
  1. 答:一是“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理”;二是“改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”。
    十八大以来,中央提出了两个“全覆盖”的要求:一个是巡视,另外一个就是派尘搭驻。
    中央纪委共拆兄穗设置47家派驻机构,其中,综合派驻27家、单独派驻20家,实现对139家中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖。2014年被查的38名中管干部中,有7人来自中央国家机关;2015年被查的37名中管干部中,来自中央国家机关的增至10人。实旅卜现派驻机构全覆盖,有利于强化党的自我监督,使党内监督不留死角、没有空白。中央纪委主要是向中央国家机关派驻纪检组,没有向党的工作部门派驻,也没有向人大机关、政协机关派驻。这次改革,要通过新设、调整等方式,实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖。
    过去我们在政治旧生态当中比较熟悉的一句话是这样说的:“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难”。改革的本质是组织和制度的创新,那么通过现在这样一个新的派驻纪检组的建构,实际上它就捋顺了监督的定位,捋顺了监督者和驻在部门之间的责权关系,它从体制机制上防止了“不抓老鼠的懒猫”的产生,因此它在下一步将会很大程度上释放出我们党内监督的活力和动力。
    覆盖是一个汉语词语,读音是fù gài,意思是指遮盖、掩盖,也指空中某点发出的电波笼罩下方一定范围的地面。该词语在《后汉书·张衡传》和《玉台新咏·古诗为焦仲卿妻作》等文献均有记载。
  2. 答:两个全覆盖是:
    1、派驻机构全覆盖,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责,履行监督职责。”这是党内监督体制的重大改革,也是纪委履行监督权的重要体现。
    2、巡视监督要全覆盖。十八届三中全会《决定》提出:“改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。”这也是党内监督体制的重大改革。
    扩展资料: 
    一、是派驻监督要全覆盖。改革的主要内容有这样几个方面的考虑。:
    1、全面派驻。原来中央纪委主要在***部门设置派驻机构,在党务部门基本上没有设置派驻机构。今后,中央纪委向中央和国家机关都要派驻纪检机构。
    2、派驻早举机构对派出机关如睁答负责。派驻纪检组长继续担任驻在部门党组成员,只履渣慧行监督职责,不参与驻在部门业务分工,一般不从驻在部门产生。
    3、各项工作保障由驻在单位负责,工作经费应列入驻在单位预算。    
    二、是巡视监督要全覆盖。改革的主要内容有这样几个方面考虑:
    1、全面覆盖。对所有地方、部门、企事业单位都应当进行巡视,以发现问题,形成震慑。
    2、抓好重点。要围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心进行,无论是谁,包括中央政治局委员兼任地方党委书记的同志在内,都在巡视监督的范围之内。
    3、发现问题。要着力发现领导干部是否存在违纪违法、违反八项规定、违反政治纪律和组织纪律、选人用人不正之风等方面的问题,真正做到早发现、早报告,促进问题解决,遏制腐败发生。    
    参考资料:
  3. 答:一是“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称激局、统一管理”;二是猛腊“改进中央和省区市巡视制度,明知让做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”。
  4. 答:两个全覆盖就是“两个覆盖”就是党的组织覆盖和工作覆盖。
    加强基层建设是推进两个全覆盖的重点。党的十八届通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“全面落实向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责,履行监督职圆举责。”这是体制的重大改革,也是纪委履行监督权的重要体现。
    实现、党的工作、党的组织的作用在社会各个领域的顷腔游有效覆盖,组织覆盖是基础,工作覆盖是核心,有效覆盖是关键,领导覆盖是根本。组织覆盖,就要使党的组织覆盖到社会各个领域。
    2012年3月印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》(发〔2012〕11号),明确要求在非公有制企业“努力推进党的组织和工作覆盖”。组织覆盖,主要是有3名以上正式党员、条件成熟的,要单独建立党组织。
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    1、有效覆盖,就是党组织的各项活动和全部工作都要围绕中心、服务大局、管用有效;领导覆盖,就是通过广大基层组织的活动和工作,实现党对社会各个领域的领导。
    2、党的组织覆盖与党的工作覆盖相统一,有形覆盖和无形覆盖相统一,有效覆盖和党的领导相统一,真正做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党组织哪里就有健全的和党组织作用的充分发挥。
    参考资料:
问:中央提出的两个全覆盖是什么意思?
  1. 答:十八大以来,中央提出了两个“全覆盖”的要求:一个是巡视,另外一个就是派驻。
    中央纪委共设置47家派驻机构基乎,其中,综合派驻27家、单独派驻20家,实现对139家中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖。2014年被查的38名中管干部中,有7人来自中央国家机关;2015年被查的37名中管干部中,来自中央国家机关的增至10人。实现派驻机构全覆盖,有利于强化党的自我监督,使党内监督不留死角、没有空白。中央纪委主要是向中央国家机关派驻纪检组,没有向党的工作部门派驻,也没有向人大机关、政协机关派驻。这次改革,要通过祥碧新设、调整等方式,实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖。
    过去我们在政治旧生态当中比较熟悉的一句话是这样说的:“上级监督太远,同级监督太软,下搏宴悉级监督太难”。改革的本质是组织和制度的创新,那么通过现在这样一个新的派驻纪检组的建构,实际上它就捋顺了监督的定位,捋顺了监督者和驻在部门之间的责权关系,它从体制机制上防止了“不抓老鼠的懒猫”的产生,因此它在下一步将会很大程度上释放出我们党内监督的活力和动力。
  2. 答:中央纪委主要是向中央国家机关派驻纪检组,没有向党的工作部门派驻,也没有向人大机关、政协机关派驻。这次改革,要通过新设、调整等方式,实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖。
    内部监督效果比较差,因为都是自己的人,都很熟悉,天天碰头打脸的,监督起来有一定难度。派驻肢配敬纪检组的人员是中纪委的人员,直接对中纪委负责的,尤其是组长、副组长,是要由中纪委会同中央组织部提名考察决定,那么这种监督的效果明显就比内部纪检部门监督效果要好得多。
    47家派驻机构,对139家中央一级党和国家机关的全覆盖,首先抓住中央一级党和国家机关这个关键。
    近年来发生的一些案件表明,中央和国家机关也并非净土,有的对党员领导干部管控不力、监督不严,权力寻租问题突出,靠山吃山、靠水吃水现象依然存在。追根溯源,就在于管党卖型治党不严、党的领导弱化,主体责任不落实、监督责历慎任缺失。
    这次向中央一级党和国家机关的派驻机构的全覆盖的改革,我们可以从这个实体意义和象征意义两个层面来做一个解读。首先从实体意义来讲,因为这些中央国家机关,它在我们国家治国理政的体系或者说架构当中,具有非常重要的地位和作用。那么他们掌握着国计民生的一些重大的政策制定权,一些解释权和执行权等等,所以对它们实现了一个全覆盖,那相当于给我们的权利中枢上了一个保险。对于我们为民、务实、清廉,对于忠诚、干净、担当这样一些时政方针的落实,相当于加了一个保险。
    那么从象征意义上来讲,就是在四个全面的战略布局当中,特别是在全面从严治党的大的背景下,我们可以把派驻机构的全覆盖,看作是党内监督体系建设,或者说党内治理体系建设全面提速的一个重要的里程碑。
问:两个全覆盖是什么
  1. 答:两个全覆盖是:
    1、派驻渣慧机构全覆盖,党的十八届通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“全面落实向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理。派驻机构对负责,履行监督职责。”这是体制的重大改革,也是纪委履行监督权的重要体现。
    2、巡视监督要全覆盖。十八届三中如睁答全会《决定》提出:“改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、全覆盖。”这也是党内监督体制的重大改革。
    扩展资料: 
    一、是派驻监督要全覆盖。改革的主要内容有这样几个方面的考虑。:
    1、全面派驻。原来中央纪委主要在***部门设置派驻机构,在党务部门基本上没有设置派驻机构。今后,中央纪委向中央和国家机关都要派驻纪检机构。
    2、派驻机构对派出机关负责。派驻纪检组长继续担任驻在部门党组成员,只履行监督职责,不参与驻在部门业务分工,一般不从驻在部门产生。
    3、各项工作保障由驻在单位负责,工作经费应列入驻在单位预算。    
    二、是巡视监督要全覆盖。改革的主要内容有这样几个方面考虑:
    1、全面覆盖。对所有地方、部门、企事业单位都应当进行巡视,以发现问题,形成震慑。
    2、抓好重点。要围绕和反腐败工作这个中心进行,无论是谁,包括兼任地方党委书记的同志在早举内,都在巡视监督的范围之内。
    3、发现问题。要着力发现领导干部是否存在违纪违法、违反、违反和组织纪律、选人用人不正之风等方面的问题,真正做到早发现、早报告,促进问题解决,遏制腐败发生。    
    参考资料:
两个全覆盖工作调研报告
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